Что на дороге делать нельзя, но с попустительства ГАИ — можно, рассказывает автоблогер

Как получить ПТС и проходить проверки на дорогах

Начнём с азов.

Если некий механизм несёт в себе потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, то к нему должны быть прописаны минимально допустимые требования механической безопасности. Данная цель достигается через написание технических регламентов. Для автомобилей, мотоциклов, мопедов и так далее — это технический регламент «О безопасности колёсных транспортных средств».

Если модель автомобиля отвечает требованиям технического регламента, то на неё выдаётся «Одобрение типа транспортного средства». На основании данного документа уже каждый автомобиль получает «Паспорт транспортного средства» — ПТС.

После покупки автомобиля вы вместе с автомобилем и ПТС приходите в ГАИ и получаете «Свидетельство о регистрации транспортного средства», которое подтверждает, что автомобиль безопасен и может передвигаться по дорогам Российской Федерации.

Если модель автомобиля требованиям технического регламента не отвечает, то «Одобрение типа» на неё не выдаётся, получить ПТС на автомобиль невозможно, зарегистрировать в ГАИ его не получится, передвигаться по дорогам России на нём нельзя.

В регламент включено приложение № 8, в котором собраны требования для автомобилей, находящихся в эксплуатации. Если автомобиль данным требованиям не отвечает, то теоретически ездить на нём нельзя. Практически выполнить требования всех пунктов сложно, какая-нибудь неисправность да вылезет.

Упомяну, что наказания за неисполнение требований приложения № 8 нет, кроме одного. Если светопропускание передних стёкол не соответствует п.4.3, то есть менее 70%, то водителя привлекают к ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП. Максимально упрощённо — штрафуют за тонировку.

Для того, чтобы проверять автомобиль на соответствие положениям приложения № 8, в РФ введена процедура технического осмотра и контроль технического состояния в режиме постоянного рейда.

При техническом осмотре состояние автомобиля сверяют с ключевыми требованиями. И если соответствия нет, то водителя отправляют устранять недостатки.

Если техническое состояние автомобиля проверяют на дороге в рамках «Федерального государственного надзора за безопасностью дорожного движения» (постоянный рейд), то объём проверки — все неисправности из приложения №8. По закону при выявлении неисправности инспектор обязан запретить его эксплуатацию.

Таково нынешнее положение вещей.

Тогда и сейчас: противоречия в законах

В старые времена никто ни о каких регламентах и слыхом не слыхивал — их просто не было. Но следить за техническим состоянием автомобиля было необходимо. Потому в 1973 году требования к техническому состоянию автомобилей были прописаны в отдельной главе ПДД.

В 1986 году неисправности перекочевали в приложение № 3 к ПДД.

И только в 1993 году к ПДД стали прикладывать документ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации». В приложении к данному документу приведён «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».

Когда в 2001 году принимали новый «Кодекс об административных правонарушениях», в него ввели специальную статью 12.5. «Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена».

И с тех пор водителей привлекают к ответственности, если автомобиль имеет неисправности, которые упоминаются в «Основных положениях».

Таким образом, существуют два параллельных списка неисправностей, при которых запрещена эксплуатация: из приложения № 8 к техническому регламенту и из приложения к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации». Ликвидация этой двойственности назрела ещё в середине прошлого десятилетия, но неповоротливый центральный аппарат МВД и ГАИ долго раскочегаривался, составляя соответствующие документы, потом ввели мораторий на изменения в ПДД, потом мораторий отменили.

Подразумевается, что с 1 сентября 2023 года оба списка приведут в соответствие друг с другом, при этом приоритет отдан техническому регламенту, который по своему статусу выше ПДД.

Самое интересное: как действует полиция

Зачем так подробно разъяснял историю?

Вы должны понимать, что техническое состояние автомобиля на дороге проверяется в соответствии с приложением № 8 к техническому регламенту, но наказывать водителей будут только за те неисправности, которые есть в приложении к «Основным положениям».

Вспомним, как должен действовать инспектор при контроле технического состояния.

В первую очередь без понятых составляются протоколы: осмотра, досмотра или инструментального контроля. По результатам контроля составляется акт. Если имеет место неисправность, за которую можно привлечь по ст.12.5 КоАП, то инспектор прямо на месте может вынести постановление или составить протокол, а затем вручить предостережение. Если за неисправность нельзя привлечь к ответственности, то ни постановление не выносится, ни протокол не составляется, ни предостережение не выписывается.

А дальше — самое интересное. Если неисправность из приложения № 8 к техническому регламенту выявлена, то инспектор обязан вынести предписание по её устранению. Если он этого не сделает, то он сам совершит правонарушение по ч.4 ст.19.6.1 КоАП. Данная поправка в законе начала действовать с 09.06.2023.

Конечно, прокурор за спиной инспектора стоять не будет. Но, как говорится, раз в год и вилы стреляют. Если кто-то «накапает» на инспектора в прокуратуру, а факт подтвердится, то инспектора привлекут к дисциплинарной ответственности, что само по себе не совсем приятно. Чуть позже вернёмся к этому вопросу.

Для примера: согласно приложению № 8 аптечка, знак и огнетушитель в автомобиле должны быть. В приложении к «Основным положениям» аптечка, знак, огнетушитель не упоминаются.

Таким образом, при их отсутствии наказания не последует, но предписание выпишут. Если водитель через 10 дней не представит в ГАИ автомобиль, укомплектованный аптечкой, огнетушителем и знаком, эксплуатация автомобиля запрещается, то есть автомобиль снимают с регистрации.

Проще нарушить закон?

Другой пример. В приложении № 8 к техническому регламенту указано: «10.1. Показания сигнализаторов бортовых (встроенных) средств контроля и диагностирования на транспортных средствах, оснащённых такими средствами, должны соответствовать работоспособному состоянию транспортного средства».

Переносить данный пункт в новый список неисправностей не стали, соответственно, наказания за то, что на панели приборов, допустим, горит контрольный индикатор Check Engine, нет и быть не может. Но предписание об устранении неисправности инспектор напишет.

Как застраховаться от подобной ерунды? Да очень просто — пройти технический осмотр. Тогда инспектор не будет иметь права проверять техническое состояние автомобиля, если визуальных признаков неисправностей нет.

Как уже ранее неоднократно указывал, новый порядок проведения процедуры контроля технического состояния автомобиля действует с 5 июля 2021 года. То есть предписания за неисправности в автомобиле инспекторы обязаны выписывать.

Почему они этого не делают? Потому что нет указания сверху. Полицейскому проще нарушить закон, чем проявить инициативу и начать действовать без руководящего окрика начальства.

Но новый механизм придания ускорения в плане начала действий в соответствии с законом разработан. Допустим, племянник большого прокурора закончил юрфак, устроился где-то на периферии и решил быстро «срубить палку», а заодно мелькнуть на телевидении. Звонит дяде и получает добро. Ему достаточно запросить, сколько протоколов за отсутствие той же самой аптечки после 09.06.2023 составлено местным ГАИ, и сколько предписаний выписано. Если цифры не совпали, то у новоявленного прокурора развязаны руки.

Подобьём итог. Ездить с разбитыми фарами, треснувшими стёклами, нестандартными колёсами и тому подобное — нельзя. Но с попустительства ГАИ — можно. Когда-нибудь это закончится. Хочется, чтобы побыстрее.

А количество предписаний наряду с протоколами и постановлениями скоро войдут в статистику ГИБДД. Ставки делать будем?

Читайте на «Пчеле» другие авторские колонки Юрия Панченко. Например, пришло «письмо счастья» о назначении штрафа, а нарушение было зафиксировано автоматической видеокамерой? Не спешите платить, не задумываясь, а загляните в координаты камеры. Вас может ждать удивительное открытие. Автоблогер Юрий Панченко рассказал, как попался сам, и научил, как не нарваться на нечестный штраф другим автомобилистам. Также читайте о не совсем законных досмотрах на дорогах. Из наиболее актуального — правда ли нельзя мыть машину на даче, во дворе или на реке.