Снова штрафы: автоблогер оценил карательный уклон новой стратегии безопасности на дорогах

14 ноября прошлого года президент своим указом утвердил «Стратегию повышения безопасности дорожного движения». Документ достаточно формальный, декларативный. Но со ссылкой на указ становится возможным выделение средств для решения конкретных задач.

Перелопачивать весь текст «Стратегии» — дело неблагодарное. Если есть желание, то в интернете можете найти достаточное количество комментариев. Я же отмечу лишь те положения, которые интересны мне.

Почему безопасность нам не по карману

Прежде чем о чём-то рассуждать, отмечу, что за основу «Стратегии» взята международная программа Vision Zero, основной смысл которой направлен на снижение количества ДТП с пострадавшими и тяжести ДТП. То есть абсолютно неважно, сколько ДТП происходит, важно, чтобы не было пострадавших. И в этом смысле в первую очередь сам автомобиль и дорога должны быть безопасными.

Отталкиваясь от данного утверждения, начнём с самого главного.

Я сторонник того, что основным фактором, влияющим на снижение количества пострадавших в ДТП, является обновление автопарка. Новые автомобили более безопасны в силу своей конструкции, применения электронных систем, наличия подушек безопасности и так далее.

Семейный бюджет может «потянуть», не напрягаясь, автомобиль, по стоимости равный годовому заработку семьи. Если мама и папа получают по 100 тысяч рублей, то они могут содержать автомобиль первоначальной стоимостью 2,4 миллиона рублей.

Можно поднапрячься, купить подороже, но накладные расходы на эксплуатацию станут обременительны.

«Стратегия» предполагает расширение «программ льготного автокредитования и лизинга, субсидирования, налоговых и страховых преференций». Можно только приветствовать.

Но смущает, что в реальности утилизационный сбор стремится к бесконечному повышению, как и налоги. И невольно задумаешься: брать новый автомобиль или подержанный.

В 2025 году в тройку лидеров продаж на вторичном рынке вошёл ВАЗ-2107. Год начала выпуска — 1982-й, окончания — 2012-й. И сразу становится понятно, что с таким автопарком разговоры о снижении тяжести последствий ДТП теряют смысл.

Как ошибки проектировщиков подставляют водителей

Другой важный пункт — чисто формальный, но влекущий гигантские затраты: «актуализация документов в области технического регулирования и повышение минимальных требований безопасности транспортных средств с учётом развития технологий».

Поясню на примере.

При строительстве дорог учитывается «расчётное время реакции водителя». У 85% водителей время реакции составляет 2,3 секунды. Это — реальность, через неё не перепрыгнешь. Правда, в судебной практике данные по времени реакции берутся из экспертных таблиц, которые страшно далеки от реальности. Но природу человека не обмануть.

В идеале «расчётное время реакции» должно быть равным трём секундам. Тогда водители заведомо готовы к появлению неожиданностей на дороге. В реальности такие дороги никто никогда не строит — очень дорого.

Беда в другом. До 2017 года «расчётное время реакции» при строительстве дорог составляло всего одну секунду!

Водитель в «закрытом повороте» налетел на стоящий аварийный автомобиль? Всем всё понятно: он не соблюдал пункт 10.1 ПДД и потерял контроль за движением. А о том, что десятилетиями строились дороги, которые заведомо несут в себе потенциальную опасность, никто и не вспомнит.

С 2014 года идёт активный пересмотр сводов правил и ГОСТов в сторону обеспечения безопасности, что влечёт существенное увеличение стоимости строительства и ремонта дорог. Потому и назвал этот пункт самым затратным: вроде бы поменяли одну циферку в ГОСТе, а расходы бюджета сразу прыгнули на порядок.

Штрафы вместо культуры: почему ГАИ застряла в прошлом веке

Следующий пункт — самый смешной:

«Оптимизация ответственности… участников дорожного движения за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе за счёт эффективной реализации принципа неотвратимости наказания и обеспечения соразмерности наказания угрозам, создаваемым нарушением, в целях достижения максимального профилактического эффекта».

Много раз говорил: если ремень в детстве не является сдерживающим фактором, то что уж говорить о взрослых? Нужно не наказывать, а воспитывать. Целенаправленно, с детского сада и школы. Тогда автошкола станет вершиной обучения, и мы получим водителя с высокой культурой вождения.

Вообще, деятельность ГАИ на снижение количества ДТП влияет слабо. ГАИ — карательный орган, девиз которого «Лучшая профилактика ДТП — это протокол». Протоколов много, толку — мало.

Доказательства можно найти в самой «Стратегии». Так, например, слово «опьянение» упоминается в документе семь раз. А «телефон» — один раз. «Светопропускание» не упоминается вообще.

50 лет назад существовало только одно нарушение ПДД, которое вело к увеличению времени реакции водителя: управление в состоянии опьянения. Тогда и родилась фраза «Пьяный за рулём — преступник».

Лампы в фарах были самые простые, без галогенового наполнения. Тонировать стёкла ни у кого и в мыслях не было. Телефон в автомобиле могли себе позволить только очень большие начальники.

Но прогресс не стоит на месте. Как следствие, появились новые нарушения, которые ведут к увеличению времени реакции: тонировка, разговор по телефону, лампы повышенной яркости в фарах вместо штатных ламп, на которых автоматически фокусируется взгляд встречного водителя. Подробно — здесь.

Но депутаты и чиновники застряли в прошлом веке, что и видно из текста документа. С пьянством они готовы бороться, а на аналогичные нарушения, влекущие аналогичные последствия, отвлекаться не собираются. Какая-то однобокая борьба за повышение БДД.

Подытожить можно, основываясь на ещё одном мертворождённом пункте «Стратегии» — повышение культуры через произведения культуры и искусства.

Один из эффективных способов донести до граждан на подсознательном уровне, что правила нарушать нельзя — это социальная реклама. Законопроект об её обязательном использовании на телевидении разработан более десяти лет назад и принят в первом чтении. Но телевизионщики были против. По их мнению, социальная реклама отобьёт у рекламодателей желание размещать свои ролики на телевидении. И документ положили под стекло.

Мы можем до бесконечности провозглашать благородные цели, но желание зарабатывать деньги любым способом всё равно победит.

Напоследок. Праворульные машины в покое не оставят, электросамокаты были, есть и будут.

Историю о пьяном водителе, который, завидев ДПС, выскочил из машины, объявив себя пешеходом, и дошёл с адвокатом до Верховного суда, можно считать своего рода юридическим прецедентом. Отчасти ситуация даже комичная. Но в своём разборе автоблогер Юрий Панченко сделал акцент не на этом, а на тонких правовых нюансах, которые суд, по его мнению, упустил.

Все колонки Юрия Панченко читайте по тегу «Авторская колонка».