Как подставить министра: челябинский автоблогер оценил неоднозначный проект приказа МВД
Новый порядок надзора за соблюдением правил дорожного движения могут принять в России. Речь идёт о проекте приказа МВД, который, по мнению челябинского автоблогера Юрия Панченко, противоречит уже существующим положениям.
На федеральном портале проектов НПА появился проект «Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения».
А в Российской газете опубликована невнятная статья о новом проекте.
«Коммерсант» сообщил о каких-то мелких нововведениях, видимо, со слов какого-то чиновника из МВД.
В чём дело, зачем понадобился новый «Порядок осуществления надзора»? Ведь есть старый добрый «Административный регламент ГИБДД»?
В 2021 году была проведена глобальная реформа законодательства в сфере федерального государственного надзора.
В рамках реформы надзор в сфере безопасности дорожного движения разделился на два надзора:
- федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;
- надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
К первому надзору относится контроль за предприятиями, проводящими технический осмотр и изготавливающими регистрационные знаки, контроль за техническим состоянием транспортных средств и внесением изменений в их конструкцию и так далее. Предмет надзора подробно описан в п.3 ст.30 закона «О БДД».
О втором надзоре с прошлого года пока ничего не известно.
Внесены и соответствующие изменения в список обязанностей полиции, указанные в ст.12 закона «О полиции». Помимо старой обязанности из п.19 появилась новая обязанность в п.19.1:
19) осуществлять государственный контроль (надзор) … в области обеспечения безопасности дорожного движения.
19.1) осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в ПОРЯДКЕ, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствие с п.19.1 и разрабатывается новый «Порядок» от МВД. Его разработчики поступили очень просто: взяли старый «Административный регламент ГИБДД», убрали из него слова «федеральный» и «государственный» и выдали за новый документ. Справедливости ради, разработчики добавили по мелочи немного новинок, но в целом документ не поменялся.
Главное в проекте «Порядка» — это описание предмета нефедерального и негосударственного «надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства». Он приведён в п.29 проекта.
И как ни странно, разработчики к предмету данного надзора, помимо прочего, отнесли:
- идентификацию транспортного средства;
- проверку технического состояния транспортного средства;
- проверку соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей и норм времени управления транспортным средством.
Первые две процедуры относятся к «Федеральному государственному надзору в области БДД», третья — к «Федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве».
Порядок проведения данных федеральных государственных надзоров утверждён постановлением Правительства, и с разработанным в МВД документом имеются противоречия.
Из сказанного можно сделать вывод, что проект нового «Порядка» от МВД — документ сырой. Данный «Порядок» своим приказом должен утвердить министр внутренних дел. Но, согласно закону «О полиции», полицейские не обязаны выполнять приказы командиров, которые противоречат законодательству. А если министр этот приказ подпишет?
Все материалы Юрия Панченко читайте по тегу «Авторская колонка» и в рубрике «Авто».
Лента новостей
Можно ли пускать в кровать домашних животных, рассказали в Роспотребнадзоре по Челябинской области
Водитель ВАЗа в Челябинске сбил девушку с ребёнком, перебегавшую дорогу
Подрядчика ищут для строительства моста в челябинском посёлке, который жители ждут уже четыре года
Предприниматель в Челябинской области незаконно открыл выставку пауков и рептилий
Житель Снежинска стал первым донором костного мозга в Челябинской области
В районе крупного месторождения мрамора в Челябинской области усилили интернет
Для челябинских подростков проведут тренинги личностного роста и профориентации
До +22 градусов тепла пообещали синоптики жителям Челябинской области
В Челябинске арестовали вымогателей, избивших подростка и выстреливших в него
Московский суд оставил в СИЗО министра имущества и бывшего вице-губернатора Челябинской области
Трое взрослых и двое детей пострадали при столкновении иномарок в Челябинске
Режим «чёрного неба» вновь продлили в Челябинской области
Девушка в Челябинской области лишилась всех накоплений после обвинения в госизмене
Новые китайские автомобили заняли лидирующие позиции на рынке Челябинской области
Движение по улице Лесопарковой в Челябинске частично закроют
От коробки до маркетплейса: ТК КИТ открыл двери в мир онлайн-торговли