Как подставить министра: челябинский автоблогер оценил неоднозначный проект приказа МВД
Новый порядок надзора за соблюдением правил дорожного движения могут принять в России. Речь идёт о проекте приказа МВД, который, по мнению челябинского автоблогера Юрия Панченко, противоречит уже существующим положениям.
На федеральном портале проектов НПА появился проект «Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения».
А в Российской газете опубликована невнятная статья о новом проекте.
«Коммерсант» сообщил о каких-то мелких нововведениях, видимо, со слов какого-то чиновника из МВД.
В чём дело, зачем понадобился новый «Порядок осуществления надзора»? Ведь есть старый добрый «Административный регламент ГИБДД»?
В 2021 году была проведена глобальная реформа законодательства в сфере федерального государственного надзора.
В рамках реформы надзор в сфере безопасности дорожного движения разделился на два надзора:
- федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;
- надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
К первому надзору относится контроль за предприятиями, проводящими технический осмотр и изготавливающими регистрационные знаки, контроль за техническим состоянием транспортных средств и внесением изменений в их конструкцию и так далее. Предмет надзора подробно описан в п.3 ст.30 закона «О БДД».
О втором надзоре с прошлого года пока ничего не известно.
Внесены и соответствующие изменения в список обязанностей полиции, указанные в ст.12 закона «О полиции». Помимо старой обязанности из п.19 появилась новая обязанность в п.19.1:
19) осуществлять государственный контроль (надзор) … в области обеспечения безопасности дорожного движения.
19.1) осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в ПОРЯДКЕ, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствие с п.19.1 и разрабатывается новый «Порядок» от МВД. Его разработчики поступили очень просто: взяли старый «Административный регламент ГИБДД», убрали из него слова «федеральный» и «государственный» и выдали за новый документ. Справедливости ради, разработчики добавили по мелочи немного новинок, но в целом документ не поменялся.
Главное в проекте «Порядка» — это описание предмета нефедерального и негосударственного «надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства». Он приведён в п.29 проекта.
И как ни странно, разработчики к предмету данного надзора, помимо прочего, отнесли:
- идентификацию транспортного средства;
- проверку технического состояния транспортного средства;
- проверку соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей и норм времени управления транспортным средством.
Первые две процедуры относятся к «Федеральному государственному надзору в области БДД», третья — к «Федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве».
Порядок проведения данных федеральных государственных надзоров утверждён постановлением Правительства, и с разработанным в МВД документом имеются противоречия.
Из сказанного можно сделать вывод, что проект нового «Порядка» от МВД — документ сырой. Данный «Порядок» своим приказом должен утвердить министр внутренних дел. Но, согласно закону «О полиции», полицейские не обязаны выполнять приказы командиров, которые противоречат законодательству. А если министр этот приказ подпишет?
Все материалы Юрия Панченко читайте по тегу «Авторская колонка» и в рубрике «Авто».
Лента новостей
В Челябинской области 14-летний подросток «заминировал» кафе и школу
Челябинцам рассказали и показали, как приводят в порядок мемориалы к 9 Мая
В Челябинском городском бору собрали более 80 огромных мешков мусора
Школьники из Челябинской области получили дипломы на Всероссийской олимпиаде по физкультуре
В честь Пасхи территории около челябинских храмов украсили уникальными арт-объектами
Крупный штраф грозит 74-летнему жителю Челябинской области за сжигание сухой травы
В Челябинской области распустилось редкое растение, заставляющее хмелеть медведей
На Пасху в Челябинской области потеплеет до +26 градусов
Возле Кафедрального собора в Челябинске переименовали остановки
В Челябинске выписали из роддома девушку — сиамского близнеца с дочкой
Дорожники рассказали, когда исчезнет пробка на трассе М-5 в Челябинской области
Птицефабрику в Челябинской области оштрафовали на полмиллиона рублей
Как избавиться от бесхозного автохлама во дворе, рассказали в мэрии Челябинска
ФСБ пресекла канал контрабанды военной продукции в Челябинской области
Челябинский областной суд ужесточил приговор экс-директору ЧЭМК по делу об интиме со школьницами
В Челябинской области сотрудников стратегического предприятия осудили за взятки и мошенничество