Военные не платили восемь месяцев за вывоз мусора. И при этом жалуются

Начать разбирательство в антимонопольном органе почему-то решили спустя три месяца после поступления заявления от военных в УФАС. Как ответили в ведомстве на запрос «Пчелы», филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ЦВО сообщил об угрозе прекращения ООО «Центр коммунального сервиса» оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на объектах казарменно-жилищного фонда Челябинской области 3 октября 2019 года.

Челябинское УФАС установило, что военное ведомство и регоператор в июне 2019 года заключили госконтракт на оказание услуги на объектах Министерства обороны РФ, расположенных на территории Карабашского кластера.

При этом фактически услуга оказывалась, как и положено, с 1 января 2019 года — с момента начала работы ООО «ЦКС» в статусе регионального оператора в Карабашском кластере. Об этом «Пчеле» сообщили в «Центре коммунального сервиса». В компании представили подробную хронологию событий, которые предшествовали разбирательству УФАС.

Еще в декабре 2018 года военные направили в  ООО «ЦКС» гарантийное письмо, где просили начать оказание услуги с 1 января 2019 года и обещали подписать контракт до 31 января.

В январе «ЦКС» направил проект контракта, который предполагал ежемесячную оплату услуги, но с согласованием в оборонном ведомстве затянули. Согласовывались объемы работ, менялись формулировки и лица, ответственные за подписание контракта, а в мае уже согласованный документ и вовсе потеряли. В итоге контракт был подписан лишь 20 июня. Но и после его подписания военные не исполняли обязательств.

А регоператор продолжал оказывать услуги за свой счет, сообщили в ЦКС:

«Компания несла расходы на заработную плату персонала, обслуживание и ремонт техники, горюче-смазочные материалы и т. д. При этом общие долги потребителей приблизились к 500 млн рублей. Это привело к появлению и росту долгов регионального оператора перед компаниями-перевозчиками, которые непосредственно заняты в вывозе отходов. И взыскание долгов для „ЦКС“ стало ключевой задачей в решении вопроса экологической безопасности региона».

14 августа 2019 года региональный оператор проинформировал «ЦЖКУ» о том, что у ЦКС нет денег на вывоз отходов, а выполнять работы на объектах Минобороны за счет потребителей, которые исправно оплачивают счета, возможности нет. Военные попросили еще повременить — до конца августа. 1 сентября, несмотря на все заверения «ЦЖКУ», средства так и не поступили. Однако, регоператор продолжил выполнять работу. Как сообщили в «Центре коммунального сервиса», у компании есть информация, подтверждающая факт оказания услуги по вывозу ТКО с объектов Минобороны.

— В Указе президента России № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» четко говорится, что ответственные структуры должны «принять неотложные меры по недопущению ограничения или прекращения… оказания… коммунальных услуг воинским частям…». Такими мерами, как мы считаем, является своевременная оплата оказанных услуг, — акцентировали внимание в ООО «ЦКС». — Данный документ также предписывает «определить источники покрытия задолженности по платежам за использованные ресурсы».

В «ЦКС» также добавили:

«Всем известно, что финансирование оборонных контрактов сейчас находится в государственном приоритете. И мы поражены ситуацией, при которой за фактически оказанные услуги от структуры Минобороны в течение 8 месяцев не поступает оплата».

Долг, который только по одному из контрактов превышал 1,5 млн рублей, представители военной структуры начали погашать 19 сентября. И лишь в октябре «ЦЖКУ» погасил задолженность за первое полугодие 2019 года.

Но, как выясняется теперь, военные параллельно решили пожаловаться на «ЦКС» в УФАС.

Редакция «Пчелы» направила запрос в «ЦЖКУ» с просьбой прокомментировать ситуацию. 4 февраля в редакцию пришел официальный комментарий. Прямого ответа на вопрос — почему и какое время не оплачивались услуги по контракту с «ЦКС» военные не предоставили, сообщив:

«Учреждение не уклонялось и не уклоняется от принятых на себя обязательств по оплате оказанных услуг. Учреждением за оказанные услуги оплачено более 98,5% документов, принятых от оператора по обращению с отходами ООО „ЦКС“ по заключенным контактам в 2019 г. Оплата осуществляется после поступления надлежащим образом оформленных платежных документов».

Когда и какие суммы были оплачены — в ЦЖКУ не уточнили. По данным же регионального оператора, на протяжении всего 2019 года военные продолжали копить долги. По состоянию на 31 декабря филиал ФГБУ «ЦЖКУ» по ЦВО Министерства обороны России не доплатил по контрактам с «ЦКС», заключенным в Челябинском, Карабашском и Магнитогорском кластерах, более 2,5 млн рублей.

Парадокс в том, что по закону коммунальные компании обязаны предоставлять услуги объектам Министерства обороны. У организаций просто нет возможности от этого отказаться, даже несмотря на многомесячные долги. Вот только в действиях военных, которые могут более 8 месяцев не оплачивать коммунальные счета, УФАС по Челябинской области почему-то не видит признаков доминирующего положения и не задается вопросом, почему, если финансирование оборонного сектора страны идет полным рублем, деньги за оказанные услуги не поступают месяцами (как в случае с «ЦКС»).

— В своей деятельности «Центр коммунального сервиса» четко придерживается буквы закона и принятых на себя обязательств по договорам с потребителями. И ситуации, при которых потребители считают возможным месяцами не оплачивать счета, — неприемлемы. Ведь долги за оказанную услугу приводят к негативным последствиям — ухудшают качество окружающей среды. И в этом вряд ли кто-то заинтересован, — добавили в «ЦКС».

«Пчела» следит за развитием событий.