«Не так просто, как кажется». Автоблогер раскрыл «подводные камни» введения платных парковок в центре Челябинска

Нужны инфраструктура и система оплаты

Лучшее средство от перхоти — гильотина. Именно этот афоризм приходит на ум, когда речь заходит о платных парковках в центре Челябинска.

Решение вопроса со стоянками в центре города выглядит просто: создаем зону платной парковки, устанавливаем стоимость стоянки такую, что части водителей она будет не по карману, и, вуаля, — и денежка капает в бюджет, и центр города очистили.

Но если задуматься, то именно так и выглядит раковая опухоль в зародыше: зацепившись в организме за маленький участок она, с виду незаметная и безобидная, начинает расползаться. И когда ее  наконец-то распознают, то предпринимать что-либо уже бывает поздно.

Для организации зоны платной парковки в центре необходимо решить следующие вопросы:

1. Организация вблизи центра стоянок перехвата.
2. Организация дополнительных маршрутов и выпуск на линию дополнительных автобусов.
3. Создание стоянок «Только для владельцев парковочных разрешений».
4. Создание инфраструктуры.
5. Создание системы оплаты.
6. Создание службы, которая будет фиксировать нарушения в зоне платной парковки и привлекать водителей к ответственности.
7. Создание административного аппарата, который будет всем этим управлять.

Шлагбаумы во дворах

Начнем с первого вопроса. Допустим, с помощью организации зоны платной парковки буквально за сутки со стоянок в центре города удалось выдавить несколько тысяч автомобилей. И где они окажутся? Правильно, как можно ближе к месту работы своих хозяев. Если между улицами Красная и Кирова будет зона платной парковки, то стоянка перед дворцом спорта «Юность» и за «Мегаполисом» будет занята весь рабочий день. Если и их объявить платными, то автомобили будут бросать возле Торгового центра и т. д.

Причем с каждым последующим расширением зоны платной парковки, автомобилей, которые будут перемещаться за ее пределы, будет все больше и больше. Их количество будет нарастать как снежный ком.

Они будут заполнять близлежащие дворы, и жители будут скидываться из своего кармана на шлагбаумы. И мы еще услышим ругань жильцов в борьбе за место во дворах и увидим предписания пожарных убрать шлагбаумы. Здесь главное — объяснить жильцам, что виновники их бед — не водители, которых «загнали в угол», а дяденьки и тетеньки из высоких кабинетов, которые сначала принимают решения, а потом думают.

В общем, веселые времена ожидает центр Челябинска, если заранее не сделать «стоянки перехвата», от которых непрерывно, свободно и быстро можно добраться до центра на общественном транспорте. Но эта проблема, как показал в предыдущей статье, комплексного решения пока не имеет. Маршрутки с задачей не справятся, и их в обозримом будущем обещают заменить на большие автобусы, которые будут ездить с большой скоростью по выделенным полосам.

Но получится как всегда: стоянок перехвата не будет, маршрутки никто не заменит, они будут успешно блокировать трамваи (что уже сейчас происходит), да и создание выделенных полос в центре не просматривается.

Стоянки для жителей по «парковочным разрешениям»

О благополучии жителей домов, расположенных в центральной части, надо побеспокоиться заранее.

И если мы создаем зону платной парковки, то в первую очередь необходимо выделить площадки для жителей, объявив их стоянками «Только для владельцев парковочных разрешений», и выдать гражданам соответствующие разрешения.

Сразу получим три огромных проблемы.

Дело в том, что места для парковки автомобилей офисных работников мы ополовиним сразу.

Если сейчас житель района уезжает на работу от своего дома в центре в другой район, то его место занимает автомобиль сотрудника, который работает где-то рядом. И парковочное место занято круглосуточно. Если данная парковка станет «Для владельцев парковочных разрешений», то днем на это место автомобили сотрудников близлежащих офисов встать уже не смогут.

Оформляются эти парковки следующими знаками:

Нарушение требований знаков попадет под ч.4 ст.12.16 КоАП, и за стоянку на подобных парковках предусмотрена эвакуация.

Честно говоря, начинать организацию зоны платной парковки следует именно со стоянок для владельцев парковочных разрешений, пока зоны платной парковки еще нет. Тогда первый и не самый мощный взрыв недовольства водителей произойдет заблаговременно. Заодно проверим, как пройдет перераспределение мест стоянок вблизи центральной части.

Вторая проблема — парковочное место на семью будет выдаваться только одно. И если для нового второго автомобиля места во дворе нет, а стоянка «Для владельцев парковочных разрешений» уже забита, то куда водителю податься? За пределы зоны платной парковки? Так ее граница может пролегать уже черти где…

Третья проблема — нормативы: «Парковки на улично-дорожной сети проектируют для общего пользования. Не допускается их использование в качестве приобъектных стоянок для конкретных объектов различного функционального назначения», — п.8.2.5 СП 396.1325800.2018. Таким образом, организация парковок на улично-дорожной сети «Только для владельцев парковочных разрешений» запрещена. И где найти пространство в центре для автомобилей всех местных жителей — вопрос.

Нужно переделывать проекты организации движения

Теперь об инфраструктуре. Поставить знаки вокруг центра, сообщающих гражданам, что за парковку надо платить, — плевое дело. Нанести синюю прерывистую разметку, которая скоро появится в ПДД, и которая обозначает платные парковки, уже сложнее. Тут придется переделывать проекты организации движения. А на это необходимо время.

Паркоматы расставить, камеры повесить — затраты немаленькие, как для ввода их в строй, так и для последующего обслуживания. Ведь к ним надо подвести электричество и организовать надежный канал связи, чтобы не было такого: водитель за стоянку заплатил, но этого никто не заметил.

Разработка толкового приложения для смартфонов по оплате парковки — задача нетривиальная. Можно, конечно, взять приложение для Москвы и доработать для Челябинска. Но приведу всего один реальный пример недостаточной проработки технического задания на разработку.

Приезжает человек в центр, останавливается, начинает тикать время на оплату. Он достает смартфон, запускает приложение, а оно заявляет, что нужно обновиться. Водитель соглашается на обновление, оно проходит, и выясняется, что свои данные и данные автомобиля нужно ввести заново. Не успел? Флажок упал!

Потому в техническом задании должно быть записано: «При обновлении приложения данные пользователя должны сохраняться».

И не забываем об ответной части. Водитель должен иметь возможность самостоятельно находить информацию, когда и за что его оштрафовали, и иметь возможность подать жалобу в электронном виде. По существу, необходим местный сайт — аналог сайта Госуслуги. Чтобы все было просто: зашел, посмотрел, обжаловал.

Система оплаты и создание «теплых мест» для своих

Система оплаты подразумевает и создание базы данных, которая учитывает, что на парковках для местных жителей плата не взимается, плату нельзя брать с инвалидов и многодетных семей, автомобилей спецслужб и депутатов с судьями, и т. д.

Система должна собирать снимки нарушителей с фиксацией даты и времени нарушения в соответствии со стандартами и обеспечить их гарантированное хранение.

Следующая задача — создание службы, которая будет привлекать водителей к ответственности за неоплату парковки.

Для начала нужен договор о делегировании полномочий наказания за нарушения требований стоянки в пределах дорог с Федерального уровня на уровень области. Дело не быстрое, но нужное. А затем местное законодательное собрание должно принять закон о введении штрафов за парковку. Благодарные водители станут ярыми поборниками голосования на следующих выборах.

Службу необходимо оснастить соответствующим оборудованием. Речь идет в первую очередь о «Парконах», «Паркрайтах» и прочей ерунде, применение которых распространено, но не совсем законно (тут тема отдельного разговора.)

Подразумевается, что автомобиль с прибором будет проезжать вдоль стоящих автомобилей и фиксировать их номера. Автомобиль стоит, а оплаты нет — получи штраф.

Стационарные камеры не столь эффективны, так как обслуживают лишь небольшой участок улицы.

И, наконец, самый лакомый кусочек: создание административного аппарата. «Теплых мест» для детей, родственников, друзей будет много. Если повезет, то их приравняют к госслужащим, а там — и отпуск в 36 дней.

А возможность по-тихому выписывать парковочные разрешения «для своих» открывает перспективы финансового благополучия. Это вам не в поликлинике талоны выдавать после оптимизации сферы медицинской помощи населению.

Но кто-то должен «тащить» работу и собирать шишки от начальства. Толковые сотрудники — дефицит, и работать за скромную зарплату на сволочной работе они не согласятся.

Подошли к главному

Стронуть с места всю эту глыбу введения платной парковки в центре — дело затратное и по деньгам, и по нервам. Ушлые прощелыги запросто могут сагитировать руководство на непродуманный и непроработанный шаг, пообещав золотые горы. А потом будет поздно.

Челябинск — не Москва с ее доходами. Сравните сами: стоимость часа платной парковки в Москве доходит до 380 рублей, в Челябинске предположительно она составит 30 руб. Кроме того, зона платной парковки в Москве сопоставима с площадью Челябинска.

Если раскидать затраты на создание и эксплуатацию зоны на малюсенький участок центра города и посчитать доходы, то получится не так уж и много, а головная боль руководству города будет обеспечена на пару лет минимум, пока все не устаканится.

Все материалы Юрия Панченко читайте по тегу «Авторская колонка».

Фото: Татьяна Тихонова, Юрий Панченко