Экзамен на права по-новому: почему коррупции станет только больше, объясняет автоблогер

«Автошколы плохо учат» — фраза, набившая оскомину. Без малого 18 лет автошколы плохо учат, и никто ничего не может с этим поделать.

И давно известно, почему 19 лет назад автошколы учили хорошо, а 18 лет назад вдруг стали учить плохо: появился закон «Об ОСАГО», и был придуман миф, что автошколы плохо учат. Это позволяет выколачивать с новичков двойной тариф за полис.

Чтобы миф был актуальным, за небольшую сумму, отстегиваемую страховыми компаниями, СМИ истерят по данному вопросу, а представители МВД оправдываются.

Все резервы со стороны МВД для улучшения статистики ДТП с новичками уже исчерпаны. Самый крупный финт для улучшения статистики состоял в том, что стаж вождения новичков уменьшили с 3 до 2 лет. Количество ДТП с начинающими водителями сразу упало.

Из-за страшилок с жестким принятием экзаменов количество обучающихся упало с 2,5 млн в 2014 году до 1,5 млн в 2020, что тоже дало хороший результат.

Даже ковид помог. Из-за локдауна у нас и общее количество аварий уменьшилось, и количество аварий с новичками снизилось.

А государство требует: снижайте количество ДТП и дальше. А как снижать-то?

И вот на поверхность всплыл новый регламент сдачи экзамена в ГИБДД. Расчет простой: чем жестче будем принимать экзамен, тем лучше будут учить автошколы, тем меньше будет ДТП с новичками. Провальность данного подхода была обозначена ранее. И не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы предсказать, что новый регламент приведет к увеличению количества ДТП с новичками.

Юрий Панченко

Какие новшества предлагает регламент?

Ранее экзамен состоял из трех частей: теория, автодром, город. Теперь автодром и город объединили. Зачем — непонятно. Такое деление позволяло минимизировать время сдачи экзамена. Понятно, что если ученик ранее сдавал автодром, но заваливал город, то при повторном экзамене достаточно было сдать только город.

Теперь, если кандидат в водители сдал площадку, но завалил город, то при повторном экзамене ему придется снова начинать на автодроме. Нагрузка на инспекторов, принимающих экзамен, увеличится, очереди в ГИБДД на сдачу экзамена растянутся. Авторы регламента при этом делают вывод: чем больше очередь — тем лучше будут учить автошколы.

В СМИ упорно муссировали слухи, что площадку отменяют, но никакой отмены не произошло. Просто разрешили первоначальные навыки проверять где-нибудь в тихом тупике, где можно расставить конусы и выполнить упражнения.

О двух упражнениях надо сказать отдельно.

Первое можно выполнять в городских условиях. На двухполосных дорогах кандидат в водители должен выполнить разворот с использованием заднего хода. Причем включать заднюю передачу разрешается только один раз.

А теперь внимание! Если найти тихую улочку не получается, то упражнение можно выполнить на автодроме. При этом, А = 5 м. Вы сможете при длине автомобиля в 4 метра развернуться на проезжей части шириной 5 метров при однократном включении задней передачи? Я — нет.

Когда в руководстве МВД узнали о таком требовании, в утвержденном ими регламенте, тут же заявили, что имеет место опечатка. А = 7 м. Но попробуйте простому инспектору с периферии втолковать данный факт: для него генерал — небожитель, указание генерала — священное писание. Пока официальной бумаги нет, А = 5 м.

И второе упражнение — «Постановка транспортного средства на место стоянки при движении задним ходом с поворотом на 90 градусов.

Размер Б = 2,5 м. 

С вашим опытом вождения сможете заехать задним ходом в пространство шириной 2,5 метра, используя включение задней передачи не более двух раз?

Честно скажу, что мне для подобного заезда бывает необходимо включать заднюю передачу несколько раз, чтобы после заезда на место стоянки открыть свою дверь без проблем, и чтобы водители соседних транспортных средств могли сесть в свои автомобили, не задев своими дверями мою машину.

Интересно, что при сдаче экзамена стратегический уровень управления не проверяется. Выпускник автошколы должен уметь прокладывать маршрут от дома до работы, от работы до магазина и т. д. При этом представляя себе, когда необходимо заранее перестроиться, где можно припарковаться в конечной точке и т. п. На экзамене все просто — инспектор дает команду: едем отсюда и пока мне не надоест.

Тактический уровень в лучшем случае проверяется на 50% процентов. Где и когда поворачивать, где разворачиваться — команды подает инспектор. Хотя ученику и дозволено показать, как он умеет спланировать и выполнить обгон.

Функциональный уровень, конечно, остается за новичком. Хотя и здесь инспектор может управлять скоростью, требуя, например, двигаться по городу со скоростью 60 км/ч.

И, наконец, главное новшество. Инспектор теперь сидит рядом с экзаменуемым. Хорошо это или плохо? Если инспектор имеет опыт манипуляции дублирующими педалями, то, в принципе, никакой особой разницы нет. Но если опыта у полицейского нет никакого, то при малейшем испуге он нажимает на педаль тормоза (срабатывает инстинкт самосохранения), дергает руль и, соответственно, ставит оценку «Не сдал».

Курсантам стало сложнее и психологически. Одно дело, когда инспектор сидит сзади, а справа — уже примелькавшийся инструктор. Другое дело, когда на уровне глаз справа мелькает погон полицейского.

Но основной вопрос в том, кто будет платить в случае ДТП? Экзаменуемый или экзаменатор? Выскажу свою сугубо личную точку зрения.

Согласно закону «О полиции» на ее сотрудников наложена обязанность принимать экзамен в ГИБДД. При приеме экзамена инспектор обязан находиться на правом сидении за дублирующими педалями, как указано в постановлении правительства. И, согласно новому регламенту, инспектор обязан предотвращать ДТП при его угрозе.

Согласно закону «О безопасности дорожного движения» экзаменатор и экзаменуемый являются участниками дорожного движения. Таким образом, оба товарища являются участниками дорожного движения на законных основаниях.

Возмещать ущерб при ДТП по Гражданскому кодексу обязан законный владелец. Автомобиль автошколы передается во владение ГИБДД, которое является структурной единицей УМВД по субъекту РФ. Именно сотрудник ГИБДДопределяет начальную и конечную точку маршрута (стратегическое управление), дает команды на повороты, развороты, обгоны и т. д. (тактическое управление). Кандидату в водители достается только функциональное управление — поддержание направления движения и скорости. Подобное распределении ролей однозначно приводит к заключению, что владельцем является именно сотрудник полиции.

Как уже было сказано, обязанность предотвращать ДТП закреплена за сотрудником полиции. При этом согласно закону «О БДД» приоритет в обеспечении безопасности закреплен за государством — в нашем случае за инспектором, принимающим экзамен. С него первого и спрос.

Соответственно, в случае ДТП ущерб обязано возместить УМВД. ОСАГО — в помощь. Если на автомобиль имеется полис без ограничения круга лиц, имеющего право управлять данным транспортным средством, то возмещение ущерба потерпевшему при вине сотрудника полиции в ДТП перекладывается на страховую компанию.

А учебный автомобиль все равно придется ремонтировать за счет полиции. Правда, просто так выплаты УМВД не производит — нужен документ, в данном конкретном случае речь идет о решении суда. А судиться автошколе с ГИБДД — себе дороже…

В заключение.

Регламент — крайне сырой, непродуманный, да еще и с опечатками. Как было сказано выше, ужесточение приема экзамена приведет к увеличению количества ДТП с новичками. Усугубится и коррупция: права проще купить, чем безуспешно пытаться развернуть с однократным включением задней скорости в коридоре шириной пять метров.

Фото Юрия Панченко, Татьяны Тихоновой