Почему наведение порядка на дорогах грозит большим скандалом, рассказал автоблогер

Почему надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства в области БДД не вошёл в федеральный государственный надзор? Казалось бы, в отношении водителей выписываются сотни миллионов штрафов ежегодно. Каждый год в колонию идёт примерно 7 000 водителей, которые не могут не сесть за руль будучи пьяными. По логике вещей весь механизм привлечения такой массы граждан к ответственности должен быть отлажен как часы.

Закон «О государственном надзоре (контроле)» подразумевает, что до его появления все вопросы в любой области, где звучит фраза «государственный контроль», уже разрешены. Закон просто привёл различные сферы законодательства к единому знаменателю, чтобы всегда и везде, у всех и ко всем были единые требования.

Очевидно, что в вопросах контроля соблюдения водителями ПДД должен существовать абсолютный чётко расписанный порядок. Ведь водителей ловят за различные нарушения уже добрую сотню лет!

Но, увы, это не так. Ситуацию с контролем на дорогах можно охарактеризовать одним ёмким русским словом «бардак». И попытка наведения порядка в том, как водители соблюдают ПДД, привела бы к социальному взрыву.

Начнём с банального — состояние опьянения.

Любой водитель знает, что если алкотестер, который любезно предоставляет ему инспектор, покажет больше 0,16 мг алкоголя на литр выдыхаемого воздуха, то его признают пьяным. Откуда взялась эта цифра?

Давным-давно, далеко-далеко, но внутри МКАД сидела компания чиновников и грустила. Сроки поджимают, а у них задача — найти некую цифру. Уровень постановки задачи выражался фразой из русских народных сказок: пойди туда, не знаю куда, принести то, не знаю что.

И решили эти ребята пойти на улицу покурить. Когда мозги хоть чем-то заняты, то есть шанс попутно решить и основную задачу.

Вышли они на улицу, стоят, курят. А мимо дурачок местный идёт, из тех, кто полгода в больничке, полгода — дома. Надо же ему отъесться и отмыться?! Ну, чиновники у него по приколу спрашивают:

— Какая у тебя самая главная цифра?

— Средняя температура по больнице!

— Маловато будет…

— Тогда умножьте на коэффициент!

— Какой коэффициент?

— Ребят, я стратегией занимаюсь! Я вам идею дал, а остальное вы уже сами как-нибудь.

Пришли чиновники в свой кабинет и позвонили в МВД. Вопрос был простой: какая средняя погрешность у алкотестров? Те ответили, что 0,05 мг/л. Тогда позвонили они в Комитет по метрологии и спросили: какой у них самый главный коэффициент. Те ответили, что коэффициент Стьюдента. Чиновникам очень приглянулось само название «коэффициент Стьюдента». А ещё больше понравилось его значение 3,2 для четырёх измерений. Взяли они 0,05 и умножили на 3,2 и получили 0,16.

Как на самом деле обстояли тогда дела, загадка века. Но факт остаётся фактом. Заключение правительственной комиссии по суммарной погрешности алкотестеров — это анамнез для психиатров. Оно противоречит здравой логике.

А теперь представьте себе, что в данном вопросе вдруг решат навести порядок. Миллионы водителей уже лишили прав, признав их пьяными. У десятков тысяч конфисковали автомобили. И вдруг на официальном уровне оказывается, что в основании привлечения их к ответственности лежит бред сивой кобылы, противоречащий здравому смыслу.

Нельзя такого допускать. Нельзя включать эту бредятину в федеральный государственный надзор.

Бардак, бардак.

Ну, ведь есть луч света в тёмном царстве! Автоматические камеры! Они-то уж точно измерительные приборы.

Объясняю популярно. Берётся железный ящик размером чуть ниже среднего, и на него клеится бумажка с заводским номером. Это и есть комплекс автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД.

Потом в этот ящик ставятся блок питания, коммутатор, компьютер. Вокруг вешаются камеры, которые подключаются к коммутатору. На всё это в комплексе выдаются две бумажки: свидетельство об утверждении типа измерений и свидетельство о поверке.

Сгорела камера? Меняем. А поверка? А причём тут поверка? Железный ящик с заводским номером меняли? Нет! Значит, свидетельство о поверке действительно.

Сдох жёсткий диск в компьютере? Ставим новый, переустанавливаем систему, ставим программное обеспечение и запускаем. А поверка? А причём тут поверка? Железный ящик с заводским номером меняли? Нет! Значит, свидетельство о поверке действительно.

Посыпалась куча жалоб на то, что какая-то камера завышает скорость? Тут же берётся контрольный прибор с высокой точностью измерения скорости, делается два-три проезда под камерой. Показания прибора сравнивают с показаниями комплекса автоматической фотовидеофиксации.

Опаньки, не совпало, завышение. Звонок в офис, инженер быстренько по сети заходит в компьютер комплекса и меняет поправочный коэффициент. Снова проезд, снова сверка показаний, снов поправочный коэффициент. Наконец, совпало.

И тут!!! Как раз ГАИ с журналистами подъехали! И чего вы припёрлись? Вот свидетельство о поверке, вот камера, вот прибор, давайте прилюдно сделаем контрольные замеры! И кто посмеет сказать, что мы не белые и не пушистые?

А что за поправочный коэффициент?

Когда идёт настройка нового оборудования, установить видеокамеру, чтобы она с абсолютной точностью измеряла скорость, сложно. Открутил гайку, повернул чуть-чуть камеру, сделал замеры — плохо. Процесс откручивания и закручивания гаек может идти до бесконечности.

Поэтому поступают просто. В программное обеспечение комплекса включают поправочный коэффициент. За счёт него настройку делают быстро и качественно. В таком виде новый комплекс и проходит поверку.

А коэффициент при желании можно менять? Конечно, можно: из офиса левой ногой полулёжа в кресле. А как после изменения коэффициента быть с поверкой? А причём тут поверка? Железный ящик с заводским номером меняли? Нет! Значит, свидетельство о поверке действительно.

А теперь представьте себе молодую мамочку, которая решила показать своему маленькому, любименькому сыночку мир. И поехали они в Египет, или в ЮАР, или на Филиппины, или в США. Да не суть важно куда.

А ребёнок взял и приболел. С кем не бывает. Мамочка быстро бежит в аптеку и покупает градусник, чтобы померить температуру.

Вас не удивляет, что на другом конце мира продают точно такие же градусники? Меня — нет. Потому что весь мир говорит на едином языке метрологии, то есть оперирует едиными понятиями, едиными вычислениями, едиными метрологическими и техническими требованиями.

В любой стране мира тот же градусник нужно ставить в подмышку, а не, например, в ухо. Это технические требования. А держать его в подмышке нужно не менее 5 минут или до звукового сигнала. Это метрологические требования. Выполнение хоть тех, хоть других требований обязательно. Иначе показания градусника будут недостоверны.

На добрую половину применяемых нашим государством комплексов фотовидеофиксации метрологических и технических требований нет!

И Верховный суд весь этот бардак благополучно прикрывает. Цитирую:

На момент фиксации административного правонарушения установленная на АПВГК система измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС В ИМ» включена в перечень типов средств измерений, утверждённый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2015 года № 1490. Система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений № 62524–15, межповерочный интервал составляет один год, методика поверки — МП 62524–15 (л.д. 50, оборот). Система измерения прошла поверку 03 ноября 2020 года (л.д. 49). Результаты измерения внесены в акт от 28 июля 2021 года № 597418 (л.д.46). Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Перевожу с русского на русский. Железный ящик с заводским номером есть? Есть! Свидетельство о поверке на железный ящик есть? Есть! Метрологические и технические требования есть? Нет! Да и чихать на это, всё равно показания ящика — истина последней инстанции.

Вывод. А его не будет. Сами оцените, можно ли вписать бардак в строгие рамки закона «О государственном контроле (надзоре)» или нет.

Напоследок информация к размышлению. «Пьяных водителей» к ответственности не привлекают. Наказывают «признанных пьяными водителей». И когда вы читаете заголовок «За выходные дни ГАИ поймали 100 пьяных водителей», то знайте, что вашим сознанием манипулируют. Правильно говорить: «За выходные дни ГАИ поймали 100 водителей, которых признали пьяными». Сколько на самом деле среди них было пьяных, неизвестно.

Ряд новых разъяснений Верховного суда затронул самые болезненные темы для автомобилистов — от прекращённой регистрации до незаконно установленных знаков. Свой взгляд на ключевые моменты предложил автоблогер Юрий Панченко.

Все колонки Юрия Панченко читайте по тегу «Авторская колонка».