Установка камер на дорогах по-новому: какие штрафы уйдут в прошлое, объясняет автоблогер
![img](https://pchela.news/storage/app/uploads/public/66d/379/247/66d37924783f0575016789.jpeg)
1 июня 2024 года Правительство РФ утвердило «Правила расположения камер» на дорогах и «Правила передачи информации» с них. Эти новшества напрямую касаются каждого водителя и вызывают неподдельный и живейший интерес. Ведь некоторые штрафы отныне и навека должны уйти в прошлое. «Правила…» разобрал автоблогер Юрий Панченко.
Начнём с главного.
Применение полицейскими технических средств при надзоре за движением попадает в сферу «Государственного регулирования обеспечения единства измерений». И речь идёт не только об измерении скорости, но и обязательном установлении координат размещения камеры и времени, без которых постановление не будет законным.
Отсюда следует, что камеры могут принадлежать или государству в лице уполномоченного органа субъекта РФ («Безопасный регион»), или владельцу дороги, но с условием, что камеры всё равно управляются уполномоченным органом.
Информация с любых камер должна передаваться через уполномоченный орган в ЦАФАП немедленно и напрямую, минуя любых посредников. Накопление данных на камере и эпизодическая передача информации в ЦАФАП исключаются. И вот почему.
Сейчас имеют место случаи, когда между нарушением ПДД и постановлением проходит два месяца. При таком подходе нарушается основной принцип привлечения к ответственности, закреплённый в КоАП. Он заключается в том, чтобы водитель задумался о своём поведении и больше не нарушал. А как он задумается и не будет нарушать, если он ничего о своём нарушении не знает? Естественно, он продолжает ездить под камерой, которая продолжает его штрафовать. Чиновникам — благодать, так как денежки капают в бюджет, а то, что безопасность дорожного движения страдает, им наплевать.
Подобные случаи должны уйти в прошлое. Так как повода затягивать сроки вынесения постановления теперь нет.
Кроме того, информация должна немедленно уходить в «Паутину», чтобы в реальном времени отслеживать передвижение любых транспортных средств. И здесь речь уже не только о дорожном движении. Достаточно напомнить, как поймали террористов из Crocus City Hall.
Исключение из правила немедленной передачи информации имеется, например, когда конструктивно в мобильной или передвижной камере возможность передачи информации по каналам связи не предусмотрена.
За достоверность измерений отвечает уполномоченный орган, который теперь заинтересован в том, чтобы все камеры были вовремя поверены. Иначе в отношении сотрудников последует наказание по части 1 статьи 19.9 КоАП, если с неповеренной камеры будет получен хотя бы один штраф.
Из всего вышесказанного следует, что зловредные граждане, как и прежде, могут снимать чужие нарушения на свои смартфоны. Но данная информация будет служить лишь поводом для розыска водителя, который управлял автомобилем в данный момент времени. А выносить постановление по их информации сразу на собственника отныне и на века незаконно.
Установка стационарных и передвижных камер с давних пор была возможна только в соответствии с проектом организации дорожного движения. Но до этого момента все дружно закрывали глаза, потому что никто в дебри закона лезть не хотел: ни чиновники, ни водители, ни надзорные органы. Вывезли наёмные сотрудники передвижную камеру в произвольное место, насобирали с её помощью кучу штрафов, и чиновники пищат от восторга. Завтра — на новое место, послезавтра ещё куда-нибудь. Цель оправдывает средства. Благодать.
Сейчас в правилах чётко записано: без проекта собирать штрафы с камер — незаконно.
При выполнении временных работ на дороге проект также должен быть. Ранее было попроще, можно было ограничиться указанием камеры на схеме временной организации движения. Всё, лавочку прикрыли.
Закончились дорожные работы — камера немедленно должна быть убрана.
Зоны контроля стационарных, передвижных и мобильных камер пересекаться не должны: за одно нарушение дважды не наказывают.
Если стационарная или передвижная камера фиксирует превышение скорости, то расстояние между камерами в населённом пункте должно быть не менее 1 км, вне населённого пункта — не менее 5 км.
Однако это правило не действует:
- в отношении аварийно-опасных участков дорог;
- на пересечении дорог, где в течение отчётного года произошло много аварий;
- в местах, определяемых при осуществлении контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Обычный водитель о наличии любого из этих трёх пунктов в данное время на данном участке дороги не знает и знать не может. Потому ссылаться на эту норму, если расстояние между камерами оказалось меньше, при обжаловании постановления с камеры вряд ли получится.
А для надзорных органов этот момент может быть интересен. Был бы повод. Одно дело, когда камеры с разных сторон плотно стоят на автомобильной развязке. Другое дело, когда камеры понавтыкали на коротком участке без видимой причины. О «невидимой» причине догадаться несложно.
Прочитал пункты новых правил про мобильные камеры, и сердце возрадовалось.
С одной стороны, применение мобильных камер сотрудниками ГАИ не претерпело никаких изменений. Они могут включать мобильные камеры на своих автомобилях с боевой раскраской и люстрами где хотят и когда хотят. В том числе и в стационарном положении. А новые правила подобного применения не допускают и в этой части противоречат закону. Недоработка, бывает.
А вот автомобили без специальных опознавательных знаков с мобильной камерой на борту ездить по дорогам или вдоль стоящих автомобилей с «Парконом» теперь не могут. Никто не знает, как должен выглядеть этот опознавательный знак, и где он должен ставиться. До внесения соответствующих изменений в какие-нибудь правила, например, в ПДД, подобное применение мобильных камер — за рамками закона.
В тон нововведениям идёт и возврат старой нормы: каждая стационарная или передвижная камера, без исключения, должна быть обозначена знаком «Фотовидеофиксация» или соответствующей разметкой.
Дело в том, что правонарушение «Превышение скорости» к длящимся не относится. То есть место, где данное правонарушение совершено, — это место, где водитель превысил скорость, а не место, где стоит камера.
Если знак «Фотовидеофиксация» установлен, то водитель извещён о наличии камеры. И если он не снизил скорость, то можно рассуждать о новом правонарушении, место совершения которого и есть место установки камеры. Вывод: нет знака — нет наказания.
Обязательное наличие знака «Фотовидеофиксакция» перед каждой камерой в населённом пункте на сегодняшний день противоречит ПДД. Но в данном случае мы руководствуемся новыми правилами, как принятыми позже. Так что торопливость челябинских чиновников в снятии данных знаков сыграла злую шутку. Интересно, за чей счёт они будут возвращены назад?
Информация о размещении стационарных, передвижных и мобильных камер должна быть размещена в сети Интернет. Смысл данной нормы очевиден и описан выше. Под данную норму попадают и полицейские автомобили в стационарном состоянии с мобильными камерами на борту. И здесь уже противоречия с законом нет.
Если в интернете информации о камере нет, то постановления, вынесенные на основании данных с камеры, незаконны.
Переходим к вопросу, как новые правила были освещены в СМИ.
Первое.
Поднялся вой, что на новых дорогах камеры не поставить! Ни под одно из новых правил их размещения никакие участки новой дороги не попадают. Это ведь ужас!
Вопрос: а зачем там камеры? Уже известно, где водители будут нарушать, где на новой дороге будут новые очаги ДТП?
Вы представьте себе большого и толстого дяденьку, который сначала подписал проект новой дороги, а потом подписал акт её приёмки в эксплуатацию. А потом он пошёл к другому большому и толстенькому дяденьке из ГАИ и говорит: «Новая дорога построена. На 12, 24 и 36 километре будут ДТП, надо ставить камеры!». Абсурд. Ведь большого дяденьку быстро-быстро уволят, и он перестанет быть толстым. Ибо не надо строить дороги, где очаги ДТП заранее известны.
Второе.
«До 70% камер придётся поснимать!» Естественно, придётся.
Сейчас камеры ставятся, исходя из наличия питания и связи, а не в целях безопасности дорожного движения. Если рядом с дорогой расположена деревня, ЛЭП или АЗС, то есть питание. Значит, рядом есть и вышка связи. Вуаля — ставим камеру.
А вдали от жилья в лощине между гор, где полно поворотов, а в конце спуска — неприметный мостик, ни питания, ни связи днём с огнём не найти. Стационарные камеры не поставить.
Конечно, туда можно воткнуть передвижную камеру. Но для неё надо заряжать аккумуляторы, а информацию с неё при первой возможности передавать в уполномоченный орган, до которого 200 км. Плюс техническое обслуживание, поверка, ремонт, зарплата охраннику.
Подсчёт расходов на такую камеру превышает все разумные пределы.
Вот и получается, что в очаге аварийности стационарную камеру не поставить из-за отсутствия питания и связи, а передвижную не поставить из-за высокой стоимости эксплуатации. И что делать?
Для чиновников ответ очевиден: ставить камеры там, где есть питание и связь. Это всё равно, что болит сердце, а таблетки есть только от печени. Значит, будем лечить печень. Будет очень интересно, как они будут обходить требования новых правил? Мне один способ известен.
В заключение.
Штрафы с помощью камер разрешили брать с 2008 года. Не прошло и 100 лет, как в этом вопросе наконец-то навели порядок. Остаётся радоваться, что 100 лет ещё не прошло.
Ранее мы рассказали, что на Южном Урале тестируют новые передвижные камеры, выявляющие нарушителей скорости в потоке.
Все колонки Юрия Панченко читайте по тегу «Авторская колонка».
Лента новостей
- Депутаты «Единой России» проголосовали на выборах губернатора Челябинской области
- Телефонные мошенники обманули 61-летнюю жительницу Златоуста на 1,3 миллиона рублей
- В Ленинском районе Челябинска опрокинулась бетономешалка
- Суд отказался признать недействительным контракт на очистку реки Миасс
- В Челябинской области раскрыли серию взломов мини-АЗС
- Главы муниципалитетов Челябинской области проголосовали на выборах губернатора
- В Челябинске состоялся первый фестиваль общественного транспорта
- На челябинской телебашне в День города засияет праздничная открытка
- Алексей Текслер проголосовал на выборах губернатора Челябинской области
- Златоустовские полицейские отыскали потерявшуюся в лесу пенсионерку
- Школы Еманжелинска, где отказались кормить детей-инвалидов, проверит прокуратура
- Олег Майами станет звёздным гостем гастрономического фестиваля в Челябинске
- В Роскачестве рассказали, как узнать всё о долгах по кредитам
- Молодёжный фестиваль в Челябинске собрал около четырёх тысяч гостей
- В Челябинской области школьник разбил стекло в кабине машиниста электрички
- «НОВАТЭК-Челябинск» вручил награды лучшим сотрудникам компании